2025年,衢州市公安局在市委市政府和省公安厅的坚强领导下,深学笃行习近平法治思想,锚定建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标,以提升执法公信力为核心,以规范执法行为为主线,全面推进法治公安建设,各项工作取得显著成效。
一、主要工作及成效
(一)压实法治责任,统筹推进落地。严格落实法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入公安工作总体规划,统筹推进各项任务。修订《衢州市公安局执法监督管理委员会工作规定》,市公安局党委书记、局长带头履行法治建设第一责任人职责,全年召开执法监督管理委员会工作例会4次,听取执法规范化建设、执法监督等工作汇报8次。通过铁军讲坛、会前学法等形式,组织开展习近平法治思想及宪法、法律知识专题学习4次,班子成员集体学法活动4次,带头尊法学法守法用法。重大决策、重要执法活动中主动征询法制部门意见,确保决策合法合规。
(二)聚焦中心任务,提升护航实效。优化项目警官、产业警长制,为87个重大项目提供全周期服务,企业诉求办结率达100%。围绕赛会经济,完善审批流程与监管措施,圆满完成155场大型活动安保任务,实现“零事故、零舆情、获好评”。牵头推进古城景区“5A”创建相关工作,扎实开展交通组织、秩序维护、“牛皮癣”治理等。深化户籍制度改革,在全省率先推行居住证跨省双向互认,优化人才落户、外国人永居等服务,助力人口集聚与城市化发展。开展“生态之江”等专项行动,生态案件起诉数同比上升40%,护航绿色发展。市县两级防控治理中心常态运行,研判矛盾纠纷、管控重点风险247起,妥善化解207起。
(三)健全执法体系,规范执法行为。出台《全市公安机关安全生产领域行刑衔接案件办理工作指引》《全市公安机关办理“飙车炸街”违法犯罪案件执法指引》等规范,明确执法标准与操作流程。建成市级执法管理中心,常态化巡查重点环节,强化派出所案管室建设,落实全时段视频巡查专岗实战化运行,紧盯系统预警问题整改闭环。打造“执法数字档案”应用,在全省法治公安建设座谈会上作现场演示并获高度认可,相关监测体系被列为全省统一标准推广。细化中层办案指导意见,以积分制推动中层领导办案。
(四)强化能力建设,打造专业队伍。常态化开展“教科书式执法”创新实践,通过专题讲座、法治讲堂等形式,组织民警深入学习习近平法治思想,精准解读新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》《浙江省实施〈中华人民共和国反电信网络诈骗法〉办法》等法律法规。开展法律知识测试、模拟法庭、法治比武等实战化活动,以案释法、以练促学,提升民警证据收集、法律适用及应急处置能力。全年组织法律知识测试2次、执法业务培训20余次,实现执法民警全覆盖,推动执法理念从“经验执法”向“规范执法”转变。
(五)深化执法公开,增强执法透明。通过门户网站、政务新媒体等平台,公开行政许可事项、办事流程、执法依据等信息150余条,发布反诈预警、警方提示、案件通报等200余条,保障群众知情权与监督权。线上设置“执法公开专栏”,实现信息分类展示、精准推送,方便群众查询。线下举办“警营开放日”活动,邀请人大代表、政协委员、群众代表走进公安机关,实地了解执法办案流程与队伍建设情况,收集意见建议30余条,提升群众对公安执法的满意度与信任度。
二、存在的不足和原因
(一)执法主体素质能力有待提升。新业态、新犯罪形式不断涌现,部分民警知识结构更新不及时,缺乏系统专业培训,执法能力与新形势、新任务要求存在差距。
(二)信息化保障支撑需持续深化。数字监管思维不足,面对执法顽疾未能深入探索数字化解决方案,仍沿用传统工作模式,数字化工具在提升执法效率、规范执法流程、强化执法监督等方面的效能未充分发挥。
三、下步工作思路
(一)聚焦服务发展,提升保障质效。建强用好“亲清助企中心”“项目警官”等平台,深化“综合查一次”“最多跑一次”“入企一类事”等服务举措。持续推进生态行刑共治中心、生态联勤警务站建设,打造“环境污染案事件风险模型”,提升预警感知能力。
(二)强化队伍建设,锻造过硬铁军。深入推进“全员人才”计划,构建与新时代公安实战相适应的人才培养和能力生成体系。聚焦人工智能等前沿领域,培养一批既懂实战又懂技术的复合型人才。探索场景化、案例式执法实战培训,全面提升执法主体素质能力。
(三)健全监督机制,增强执法效能。强化三级执法巡查,推动执法监督管理从碎片监督向系统治理转变。凝聚警种监督合力,压实条线执法监督管理责任,不断提升执法规范化水平。
衢州市公安局
2026年2月28日