2023年度，衢州市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，围绕市委、市政府，省公安厅关于法治建设的总体部署，持续深入开展法治公安建设，不断提升全市公安机关法治化水平和执法公信力。

一、2023年法治政府建设基本情况

（一）全面落实法治建设第一责任人职责。始终把习近平法治思想作为法治公安建设的根本遵循，严格落实党中央关于全面依法治国战略部署和上级机关法治政府建设要求，主要负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想，切实提高公安工作法治化、制度化水平。深入研究谋划法治公安建设工作，及时研究解决重大法治问题，确保法治建设与其他重点工作同部署、同推进、同督促。全年共组织局党委理论学习中心组开展法治专题学习5次，专题研究法治公安建设8次。

（二）持续加强执法主体能力建设。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，出台《衢州市公安局领导干部学法规定》，综合运用党委理论学习中心组（扩大）学习会、铁军讲坛等载体开展专题普法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。强化全警法治教育培训，邀请专家学者、法律顾问等专业人士就专门法律问题开展辅导培训，组织法律知识测试、法制业务大练兵等活动，提升执法主体能力。认真落实庭审旁听和主办侦查员出庭作证制度，提高民警依法行政、依法办案的能力。全年共组织开展常态化法律业务培训、法律知识抽测20余次，有25名公安民警通过国家统一法律职业资格考试。

（三）完善公安执法权力运行机制。围绕省公安厅执法办案管理中心等级评定工作，对县级办案中心各项硬件软件进行查漏补缺、迭代升级，全面规范提升执法办案管理中心建设及运行质效。其中，柯城、江山执法办案管理中心被评为一级中心，其余均获评二级中心。继续深化落实执法问题“发现-通报-会商-整改-追责”和日常监督“日清、周结、月通报、季互查、年评比”两项闭环机制，加强市、县、所三级案管联动配合。聚焦县级公安机关所队中层领导执法监督履职不深、不细、不到位等顽瘴痼疾，出台《衢州市公安局县级公安机关所队中层执法层级管理八项规定》，对所队中层领导执法坐堂、案件跟踪、案件办理、素质提升等方面予以细化规范。

（四）助力打造最优法治化营商环境。全面深化“铁军护航·警助共富”品牌建设，出台服务保障三个“一号工程”二十一条举措。全面推进政务服务增值化改革，建设“随时随地办”服务品牌标准化体系，全市统一“一窗通办”事项清单、高频事项清单和延伸点事项清单。推进居民身份证、户籍类证明快捷办项目、公安机关证件照片“一窗通拍、全域应用”等便民惠企措施落实落细。实体化运行全省首个护航服务中心，全量整合公安为企服务职能172项，高效运行“一台一线七直通”模式。迭代升级“安企芯”应用，构建重大涉企案件监测预警等应用场景，涉企纠纷类警情化解率上升至99.4%。

（五）加强基层社会治理法治化体系构建。全面打响“警务融治”品牌，大力推进“家门口的派出所”建设，建成“警务融治”站（室、点）240个，全力打造“15分钟警务圈”。研发“警务融治”平台，打通公安侧和政府侧数据资源，设置6大模块，汇聚各类数据3亿余条，可实现案事件实时联动、全程跟踪，构建线上治理闭环。以纠纷隐患联处、基础数据联排、平安单元联创等“六联”机制为核心，推动警务工作全面融入基层治理体系，推动非警务事项协同处置。

（六）强化法治宣传教育。突出宪法和民法典宣传，充分结合“宪法与浙江”主题宣传月，开展“12·4”国家宪法日系列宣传活动，深入推进“崇尚法典精神 共筑美好生活”民法典宣传活动。构建全民反诈宣传体系，完善市、县、镇、村、网格五级宣防网络，深入推进“五进”“无诈创建”等行动。充分发挥全国首家易制毒化学品管理宣教馆、全市首个警企防范经济犯罪宣教点等阵地作用，大力开展企业法治宣传。开设毒品预防教育专题，对全市28万余名学生常态化开展禁毒宣传教育。围绕“文明交通示范市”建设，针对农村老年人等重点群体开展交通安全普法宣传活动。

二、2024年度法治政府建设工作安排

当前，市公安局法治政府建设工作中还存在部分公安民警法治意识还不够强、民警执法能力水平相较人民群众新期待新要求还存在一定差距、民警自觉接受监督的意识还有待深化等问题。2024年，市公安局将严格按照上级关于法治政府建设工作要求，重点做好三方面工作：一是强化法治思维，树牢正确的执法理念；二是构建执法规范化体系，提升法治公安建设新质效；三是前瞻法治改革，铺建执法运行轨道。

衢州市公安局

2024年2月28日