5月22日，全市公安机关法治建设工作会议、执法监督管理委员会例会暨执法办案管理中心建设运行现场推进会在江山召开。会议强调，要坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真贯彻上级关于法治建设的部署要求，树立追求卓越的意识，拿出争创一流的气势，锐意进取、开拓创新，持续提升公安工作法治化水平和执法公信力，全力打造法治公安建设的衢州样板，更好支撑新时代衢州公安工作高质量跨越式发展行稳致远。副市长、公安局党委书记、局长吴松平出席会议并讲话。

会议要求，要强化大局观念，更高站位把握法治公安建设的形势和意义。深刻认识到深化法治公安建设是服务保障三个“一号工程”的需要、是推动自身高质量跨越式发展的需要、是规范执法权力运行的需要，自觉把习近平法治思想贯彻到公安工作的各方面、全过程，提高运用法治思维和法治方式的能力，努力让法治成为最好的营商环境，让法治公安建设成为支撑公安工作现代化的坚实基座，让人民群众在每一次案件处理中感受到公平正义。

会议指出，要坚持辩证思维，更加清醒认识法治公安建设的成效和问题。去年以来，全市公安机关深入实施新时代衢州公安工作高质量跨越式发展“1123”战略体系，高位推进法治公安建设，争先的态势越来越足、体系的运行越来越优、严管的氛围越来越浓、保障的举措越来越实、创新的做法越来越多，推动执法质量考核上升至全省同类地区第二，5个县级公安机关获评全省执法质量优秀单位，多项工作得到省公安厅领导批示肯定。但也要清醒认识到，当前仍然存在执法监督合力有待进一步凝聚、监督管理责任有待进一步压实、现代办案模式有待进一步优化、法治人才梯队有待进一步建强等问题，必须深入分析研究，认真加以解决。

会议强调，要树立卓越意识，更高标准完成法治公安建设的目标和任务。紧盯执法质量考核全省“争五拼三”、同类地区“保二拼一”的目标，以主动作为、奋发有为、担当善为的姿态，不折不扣把各项任务落在实处，推动法治公安建设取得新成效、实现新突破。

——紧扣发展重点，提升保障力。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上更好护航经济发展、维护社会稳定。要服务保障三个“一号工程”，强化涉企案件审核把关，深化柔性执法举措，推行派出所涉企行政检查负面清单，助力全面打响“铁军护航·警助共富”品牌。要服务保障杭州亚运安保，研究编纂本地化的安保执勤、执法手册，运用法治思维和法治方式稳妥处置涉稳风险，以衢州一域平安服务全省大局稳定。要服务保障法治政府建设，认真研究涉及公安的指标指数，协助抓好地方性法规的修订和执行，广泛开展各类普法活动，助推法治政府建设提档升级。

——紧扣改革基点，提升支撑力。坚持在法治视角下全面深化公安改革，以执法办案管理中心为切口，助推“作战”“防控”体系建设。要迭代升级执法办案管理中心，明确专门机构负责中心日常管理，按照“硬件上争取一流、软件上务求一流”的标准抓整体提升，确保顺利通过省公安厅等级评定。深入推进县级公安机关大部门大警种制改革，探索实行执法办案管理中心、侦查（反诈）中心“双中心一体化”运行模式。要全力助推“作战”“防控”体系建设，进一步明确警种和派出所刑事案件管辖边界，规范案件移交程序，结合侦查（反诈）中心建设加快组建专业办案队伍，因地制宜实行“侦审一体”“预审办案”等模式，推动派出所回归主责主业。

——紧扣管理痛点，提升监督力。坚持问题导向，精准施策、靶向发力，切实提升监督管理效能，全力堵塞执法各环节的风险漏洞。要着力解决源头把关不严的问题，牢牢抓住接处警这一源头环节，对警情处置情况开展每日跟踪巡查，严格落实所领导值班坐堂制度，防止出现有案不立、有罪不究的情况。要着力解决过程管控不细的问题，深化执法问题、日常监督考评两项闭环机制，开展派出所案管室星级评定，落实所队派驻法制员制度，提升过程管控精细化水平。要着力解决责任落实不力的问题，刚性执行办案质量终身负责和错案责任倒查制，重点压实县级中层履职责任、警种执法监管责任，不断健全执法监督管理责任体系

——紧扣执法难点，提升硬实力。立足犯罪形势快速转变、执法环境日益复杂、执法难度不断增加的现状，持续提高自身硬实力，更好适应新形势新挑战。要破解基层执法难题，深入开展“解剖式”调查研究，针对高频事项、新型案件编制执法指引，以“教科书式执法”为基层提供标准化解决方案。要提升执法主体能力，深入实施“警种领军”计划，组建全市法治人才库，常态化开展全警学法、庭审旁听等活动，鼓励民警参加法律相关考试，推动整体能力不断提升。要健全办案奖惩机制，通过加大表彰奖励力度、开展典型案例评比、完善容错免责机制等举措，突出“多劳者多得”，防止出现“多干多错、少干少错、不干不错”的情况，保护民警办案积极性。

——紧扣特色亮点，提升影响力。聚焦今年承接的执法码、警情源头管控、“检警+”、数字卷宗管理等4个省厅办案“一件事”改革重点项目，全力做到高标准推进、高质量完成，尽快实现全省推广、贯通使用。同时，坚持开拓思路、大胆创新，力争在全省和四省边际形成更多具有衢州特色的法治公安建设鲜明标识，持续提高影响力和首位度。

会议要求，要提高重视程度，更大力度加强法治公安建设的组织和保障。加强组织领导，坚持“一把手”抓法治公安建设，保持实体化、常态化、规范化运行市县两级执法监督管理委员会，巩固齐抓共管的大法治格局。加强考核督导，优化执法质量考核办法，建立质量与效率并重的考评标准，加大重点工作跟踪督导力度，实行挂图作战、赛马比拼、销号推进。加强要素保障，强化资金、人员、激励等方面的保障举措，充分激发深化法治公安建设的积极性、主动性、创造性。加强对接协调，横向加强与检法部门对接协调，保持新型良性互动协作关系；纵向做好向上精准对接、有效对接，争取更大支持。

省厅法制总队政委胡耿对前期工作进行点评，并对下步工作提出指导意见。市局党委委员、副局长舒声主持会议。会前，与会人员实地考察了江山市局执法办案管理中心；会上，江山市局、衢江分局、开化县局以及市公安局情指中心、经侦支队作交流发言。

各县（市、区）公安局主要负责人和分管局领导、法制大队大队长、派出所所长，市局相关部门主要负责人参加会议。