11月30日至12月1日上午，市局召开党委理论学习中心组（扩大）学习会暨务虚会，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻上级决策部署，回顾总结2022年工作，交流近期学习考察活动心得体会，系统谋划打造四省边际公安工作现代化先行市，精心研究2023年的工作思路、重点和举措。副市长、公安局党委书记、局长吴松平出席会议并讲话。

会议强调，全市公安机关要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实上级各项决策部署，全面实施新时代衢州公安工作高质量发展“1123”战略体系，全面构建智慧公安新机制、现代警务新体系，全面推进警务体系和警务能力现代化，奋力打造四省边际公安工作现代化先行市，全力为衢州建设四省边际中心城市、争当“两个先行”示范窗口保驾护航。

会议指出，2022年是打造四省边际公安工作现代化先行市的起势成基之年。一年来，全市公安机关紧扣“接续推动新时代衢州公安工作高质量发展”这一主题，谋划实施“1123”战略体系，忠实履行“三安”使命任务，扎实开展“六大行动”，公安工作取得了阶段性明显成效，特别是圆满完成党的二十大安保维稳任务、打赢疫情防控遭遇战阻击战、擦亮打响“两大品牌”、迭代完善“智卡通”等应用、大力推进“情指行”一体化改革、成功侦破一批重大案件、常态开展“大巡防”等行动、顺利完成市本级公安机关管理体制调整、部署开展“防风险补短板抓规范强能力”执法提效行动、创新建立“比晾晒”“流动红旗”机制、组织实施铁军锻造“三大行动”和“六大计划”、纵深推进清廉公安建设等13项工作亮点，营造了高质量发展的强劲势头，形成了现代化先行的坚实基础，开创了公安工作的新局面。同时，也要清醒认识到，全市公安机关在思维理念、实战体系、数字变革、能力提升等方面还存在一些问题和短板，必须勇于自我革命、敢于直面解决，不断推动衢州公安各项工作干在实处、走在前列、勇立潮头。

会议强调，今后几年，是打造四省边际公安工作现代化先行市的先势成范时期。全市公安机关要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实上级决策部署，认真学习省际周边地区、省内先进地区为人民服务、为人民守护的为民情怀，数字化思维、体系化作战的改革意识，抓基层治理、夯基层根基的强基导向，勇于当示范、敢于争前列的奋进姿态，迅速起势、放大优势、构建先势，按照“成基、成形、成范”三步走，加快推动衢州公安工作高质量发展和现代化先行，在公安工作更多领域成为省际地区的先行示范。

会议强调，打造四省边际公安工作现代化先行市，要站在中国式现代化的高度，对标“两个先行”的目标，立足四省边际中心城市的定位，牢牢把握公安工作高质量发展和现代化先行方向，着力构建符合新时代特征、体现边际特点、具有公安特色的智慧公安新机制、现代警务新体系，全面推进警务体系和警务能力现代化，全力为衢州建设四省边际中心城市、争当“两个先行”示范窗口保驾护航。力争到2026年，形成一批标志性先行示范成果，四省边际公安工作首位度有力提升，基本确立四省边际公安工作现代化先行市地位。

会议认为，打造四省边际公安工作现代化先行市要坚持整体协同、放大优势、创新争先、彰显示范、开放共享，力争在“七方面先行示范”，即以打造家门口的派出所为牵引，在四省边际提升人民群众获得感幸福感安全感上先行示范；以打响“铁军护航·警助共富”品牌为牵引，在四省边际护航高质量发展上先行示范；以打响“警务融治”品牌为牵引，在四省边际警务融入治理上先行示范；以深化“公安大脑”建设为牵引，在四省边际现代警务变革上先行示范；以执法办案管理中心建设为牵引，在四省边际法治公安建设上先行示范；以践行新时代衢州公安精神为牵引，在四省边际推进警务能力现代化上先行示范；以创新交流合作机制为牵引，在四省边际构建警务共同体上先行示范。

会议强调，2023年，是打造四省边际公安工作现代化先行市的优势成形之年。全市公安机关要始终保持高昂斗志、奋进姿态，把当前的起势加快转化为先行的优势，把当前的创新做法加快塑造成先行的经验模式，持续提高衢州公安在四省边际和省内同类地区的首位度。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，全面实施“1123”战略体系，全面落实“坚持目标引力，体系化推进”“坚持为民尽力，品牌化打造”“坚持改革增力，数字化变革”“坚持融合聚力，一体化作战”“坚持落实有力，项目化实施”工作要求，加快形成高质量发展新优势，奋力打造四省边际公安工作现代化先行市，为建设四省边际中心城市、推进中国式现代化的衢州实践护航添彩。

会议强调，2023年重点要抓好四方面任务。奋力实现一个转型——从事后处置向事前预防转型：坚持以防为主，强化情报研判会商，强化警情分析，迭代升级“精准大巡防”活动，探索建立民意智感中心，高效开展疫情防控；坚持以治为基，持续加强电信网络新型违法犯罪治理、道路交通安全治理经济金融等重点领域涉稳风险治理，扎实推进烟花爆竹“双禁”工作；坚持以打为要，聚力打民生犯罪、集群打涉网犯罪、深入打暴力犯罪。奋力打响“两大品牌”——“铁军护航·警助共富”和“警务融治”：以体系上更完善、载体上更立体、护航上更有力、成效上更凸显为要求，全力打响“铁军护航·警助共富”品牌；加快全域推进，贯通“141”基层治理体系和“大综合一体化”行政执法改革，做实基础数据联排、纠纷隐患联处、重点人员联控、平安单元联创、治理指数联考、志愿队伍联防“六联机制”，建立防控治理中心，全面打响“警务融治”品牌。奋力改革“两大体系”——市县主战和派出所主防：坚持“公安大脑”主载体，推进警务中台建设，做强五大跑道功能，注重发挥实战实效加快形成实战实用实效新能力；坚持市县主战，迭代升级合成作战中心，做实做大侦查中心，执法办案管理中心提质增效，加快构建合成化作战体系；坚持派出所主防，突出体制、机制、保障三个层面，进一步加强以派出所为重点的基层基础工作，探索构建立体化防控体系。奋力弘扬“一种精神”——忠诚、勇毅、奋进：加强党的政治建设，加强党的组织建设，加强机关党的建设，加强清廉公安建设，弘扬践行“忠诚”这一建警之魂；持续深化“三能”主题教育实践活动、“铁军争先”作风建设活动和大练兵、大比武、大巡防“三大行动”，弘扬践行“勇毅”这一传承之风；抓实“六项计划”，强化从优待警，实施文化润警工程，弘扬践行“奋进”这一时代之音。

市政府办公室副主任郑东华参加。市局党委副书记、副局长黄忠京主持会议。党委班子成员、各县（市、区）局局长、市局机关各部门一把手及“五大专班”负责人作交流发言。