关于2019年衢州市城市交通数据资源社会开放共享管理办法的公告

发布日期:2018-11-23 访问次数: 信息来源:市公安局
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为进一步深化大数据在衢州交通行业和城市交通拥堵治理中的创新应用,更好地缓解城市交通拥堵,根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(国发〔2016〕51号)、《交通运输部办公厅关于推进交通运输行业数据资源开放共享的实施意见》(交办科技〔2016〕113号)和《浙江省公共数据和电子政务管理办法》(省政府令354号)等文件有关要求,为社会公众提供高品质、差异化、多层次的交通出行信息服务,我市制定了交通数据的开放制度,现将制度中明确的交通数据开放目录和获取途径公告如下:

第一条 数据资源定义

本办法所指城市交通数据资源,是衢州市行政区域内参与城市交通管理的机关、事业单位在依法履行职能过程中生成并采集的,以一定形式记录、保存的各类城市交通数据资源和信息,分为静态数据和动态数据两大类,包括公共交通路线及场站、停车场、交通基础设施(信号灯、卡口、标志牌)等静态数据,交通基础数据、公共交通数据、停车场数据、路段指数数据、区域拥堵指数、交通秩序信息等,以及其它为公众出行提供服务的各类数据。(见附件1)

第二条 适用范围

本市交通管理部门、公共交通服务单位在提供、存储、共享、开放城市交通数据资源及其相关管理活动时适用本办法。

第三条 职责分工

为确保开放数据的稳定性和准确度,公安、交通运输、住建等城市交通管理部门和提供公共交通服务的企事业单位是提供城市交通数据资源共享的责任主体,应当根据本地区、本部门履行职责,做好本部门基础数据信息资源的采集获取、互联互通、目录编制、共享提供和更新维护工作。各类数据由相应的责任主体负责提供,各责任主体应根据各类数据所在系统的实际情况制定各类数据共享规范,详细说明数据来源、更新频次、数据定义、共享方式、接口要求等。

第四条 原则要求

城市交通数据资源的开放与应用遵循以下原则:

(一)开放共享。城市交通数据资源以开放共享为原则(除涉密数据外),各相关城市交通管理部门应当在职能范围内,提供各类城市交通数据资源开放服务,更好地服务于城市管理与市民出行。

(二)依法使用。对开放数据资源,进行合法、合理使用,不得滥用,不得危害国家安全和利益,不得危害公共安全,不得涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私,不得侵犯数据资源主体和任何其他方的合法权益。

(三)保障安全。各部门应当按照“谁建设,谁维护;谁使用,谁负责”的原则,在各自的职责范围内,依托信息安全保障体系,完善市城市交通数据资源开放共享安全机制,做好城市交通数据资源安全和信息保密的监督和管理工作,确保开放数据资源安全。 

第五条 开放对象

城市交通数据资源开放对象主要包括高等院校、科研机构、科研开发公司、高新企业等包括具有互联网地图服务资质的社会化独立运作的企事业单位。由政府授权的职能研究机构、为公众交通服务的独立运作的企事业单位应按照法律、法规和有关规定,合理使用获得的可开放的数据资源。开放共享数据资源不得以任何方式或形式用于社会有偿服务或其他商业用途。

 

 

第六条 开放方式

城市交通数据资源开放方式主要有:接口交换、数据信息在线浏览或下载和离线数据交换等。各城市交通管理部门及下属相关企事业单位根据自身数据内容及安全性等要求与社会化企事业单位签订数据开放共享协议,并根据城市交通数据资源的性质和特点,选择合适的途径开放共享城市交通数据资源。变化频繁、时效性较强,以及涉及跨部门并联审批和协同办公的城市交通数据资源原则上应采用接口交换进行数据开放。

第七条 资源目录管理

(一)城市交通管理部门根据法定职责,对本部门所掌握的城市交通数据资源进行梳理,确定其共享和公开属性,并按照技术标准,在资源管理平台进行目录编制,形成城市交通数据资源目录(以下简称“资源目录”,见附件1)。  

(二)城市交通管理部门应当建立本部门资源目录管理制度,并加强对本部门资源目录编制、审核、发布、更新等管理。

(三)城市交通管理部门应当指定专人负责资源目录的编制和审核。审核人员应当逐条审核已提交的目录信息,确保其准确性、完整性和合规性。审核通过的目录,应当及时发布;审核未通过的目录,应当及时退回修改。

(四)城市交通管理部门信息化项目建设应当在项目验收前,做好信息化项目中的资源目录编制工作,资源目录将作为规划和安排各部门信息化建设项目和运行维护项目评审的重要依据。

(五)城市交通管理部门应当建立本部门资源目录更新制度,因资源目录要素内容发生调整或可共享的城市交通数据资源出现变化时,应当及时进行资源目录的更新操作。

(六)城市交通管理部门对本部门资源目录,每年应当至少进行一次全面维护。

第八条  获取的途径

(一)登录数据开放平台,提交电子申请。

申请单位访问衢州市数据开放平台网址

http://111.3.72.129:8082/pf.web.runtime/openpf/login/login.html

点击立即注册栏目,注册用户,登录后填写电子申请,勾选需要开放的数据接口名称,简述应用用途。

(二)审核电子申请。

接受申请单位在接到申请后,在5个工作日内完成电子审批。审批通过,提供下载打印申请审核表链接;审批不通过,说明不通过原因和提出修改意见。

(三)提交线下审核表。

审批通过后,申请单位自行下载打印衢州市城市交通数据资源使用申请表(附件2)并签名盖章,并随同单位营业执照或组织机构代码证向衢州市治理城市交通拥堵工作领导小组办公室提交(地址:衢州市柯城区亭川西路6号,联系电话:0570-3071177)。

(四)开放数据。

衢州市治理城市交通拥堵工作领导小组办公室对申请单位提交材料进行再次审查。通过后,同满足开放条件的单位签订数据共享开放保密协议,向其开放数据。

(五)数据研究、应用评估。

使用城市交通开放数据的单位,在每年1月份应当向衢州市治理城市交通拥堵工作领导小组办公室提交数据研究或应用情况。对不能按时提交数据研究或应用情况,或违反数据开放保密协议的,衢州市治理城市交通拥堵工作领导小组办公室有权单方面关闭数据开放通道。

第九条 安全保障

(一)城市交通管理部门应当建立健全城市交通数据资源安全管理制度和工作规范,加强安全建设和管理,完善身份认证、访问控制、信息审计追踪等技术防控措施,建立安全应急处理和灾难恢复机制。

(二)城市交通管理部门及城市交通数据开放对象应当按照“谁建设,谁维护;谁使用,谁负责”的原则,在各自的职责范围内,做好城市交通数据资源安全和信息保密的监督和管理工作。 制定保证数据安全的组织措施和技术措施,明确数据使用申请、批准的主体、依据、流程,及数据使用的范围、访问对象、权限设置、安全方案、开发商管理等,切实做好数据保护工作,防止未经授权的数据使用或恶意篡改。

第十条 法律责任

各部门及城市交通数据获取方违反法律、法规和本办法有关规定,造成国家、法人、其他部门和个人损失的,依法追究相关部门和直接责任人员的法律责任。

第十一条 附则

(一)各区县城市交通管理部门各类城市交通数据资源开放共享行为及其相关管理活动,可遵照本办法执行。

(二)本办法自印发之日起实施。

 

 

 

附件1

衢州市城市交通数据资源开放目录

 

数据分类

数据细目

具体内容

班线客运

客运线路信息

线路名称、种类、里程

客运票价信息

车票类型、车票有效期、座位类型、车辆类型、票价信息、始发站、达到站、终点站

售票点信息

售票点名称、订票电话

客运站点信息

客运站位置(辖区、经纬度)、站场名称、站场级别、联系电话

路网管理

道路交通路况信息

市区范围内道路交通路况信息的历史数据。用于分析和比对不同时期道路交通的变化以及演变的趋势,通过对这些数据的分析,找到路网运行的特点和规律,为政策制定、路网运行优化、及未来路网的规划建设提供定量化支持。数据字段包含道路ID、平均速度、旅行时间。

交通建设信息

交通建设项目基本信息运输企业信息交通建设工程监理单位资质信息

道路信息

治堵重点道路信息

道路名称、路段及方向、几何数据(进口车道数及功能,停止线间距)

路口信号灯配时方案

与车流量有关:时间、拥堵指数、畅通速度、速度、拥堵长度、路口分时段各进口方向机动车流量数据

与设备有关:设备类型、设备编号、采集时间、时间占有率、浮动车GPS数据

城区内高速公路收费站信息

高速公路收费站信息,ETC车道分布

进出城区交通流信息

进出城区交通流信息

道路交通设施资产信息

交通设施外形特征照片、位置信息(路名、桩号、断面位置)、性能指标(如金属件尺寸、反光膜反光性能、护栏设置高度等)、建设管养信息(施工安装时间、建设单位、设计单位、养护单位等相关单位信息)

出租汽车

出租车运营信息

主要为GPS数据,包括出租车车辆id,定位时间,经度,纬度,速度,方向,车辆状态

出租车基础信息

出租车辖区、业户名称及所属企业信息;车牌颜色、厂牌、型号、车身颜色、车辆类型、燃油类型、租价;出租车车载设备信

地面公交

公交站站点信息

站点名称、经纬度信息、站点描述、站点类型

公交线路信息

线路名称、上下行标志(方向)、首末车时间、所属公司、始发站名、到达站名、途径线路信息、里程、区域类型、班次类型、班次状态、发车模式

辖区市、业户名称、车牌号、车辆颜色、厂牌、型号、是否空调车、车载机编号、燃料类型、标台系数、购买时间、使用时间

公交卡信息(卡号、时间和金额)

实时车辆数据

车辆ID,经度,纬度,速度,方向,定位时间

公共自行车数据

公共自行车站点名称、网点编号、地址、自行车总数

 

 

 

 

附件2

衢州市城市交通数据资源使用申请表

申请人信息

法人/

其他

组织

    

组织机构

  

营业执照

  

法定代表人

或负责人

联系人姓名

联系人电话

联系人

电子邮箱

申请人签名或者盖章

申请时间

申请单位类型

高等院校   □科研机构   □科研开发公司  

高新企业   □其他                

 

 

 

 

 

申请数据分类

动态数据    □静态数据     □其他         

数据开放方式

接口交换    □数据信息下载 □离线数据交换

数据使用期限

长期使用    

临时使用

      日至       

所需信息的用途描述

 

 

申请单位:

日期:

 

 

受理单位:

日期:

□若本机关无法按照指定方式提供所需信息,也可接受其他方式。

 

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